Децентрализация в цифрах: как города распоряжаются своими бюджетами

Ежегодно местные бюджеты многих населённых пунктов Луганской и Донецкой областей аккумулируют огромные суммы в рамках реформы децентрализации в Украине. Эти суммы могут быть в разы больше, чем до реформы. Цифры настолько велики, что нам стало интересно, как распоряжаются местные власти деньгами, которые у них есть. И как показала статистика, большинство из городов не спешит тратить средства прозрачно.

Мы сравнили объемы закупок за 1 квартал 2017 и 2018 гг. Также сравнивали допороговые (до 200 000 грн. для товаров и услуг и до 1 500 000 грн. для работ) закупки от 50 000 гривен и при этом убрали все коммунальные траты.

Как видим, бюджеты в среднего размера городах выросли, соответственно и тратить они стали больше. В Северодонецке бюджет на закупки вырос с 17 млн. грн до 50 млн.грн.

Но если посмотреть, как распределяются эти деньги, то можно увидеть другую картину.

В частности, если проанализировать, какие закупки шли по конкурентным процедурам (с электронным аукционом), а какие по неконкурентным (без аукциона), то станет видна обратная динамика. Процент конкурентных закупок снизился. Почти во всех городах их процент уменьшился на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2017-го года. В Северодонецке в первом квартале 2017 года процент конкурентных допороговых закупок был 15%, то в 2018 году только 12%. И это не смотря на то, что значительно вырос бюджет.

Стоит отметить, что очень низкий процент конкурентных закупок уже второй год наблюдается не только в Северодонецке, но и в Покровске, Лисичанске и Рубежном. Это видно на втором рисунке.

На третьем графике можно увидеть, сколько миллионов в первом квартале прошло через конкурентные закупки, а сколько - через неконкурентные. Стоит отметить, что благодаря первому варианту обычно экономится около 10 процентов и это явно помогает местному бюджету и облегчает доступ к закупкам местному бизнесу. Поэтому нежелание местных властей проводить допороговые закупки по конкурентным процедурам вызывает недоумение.

Если бы решение про обязательные электронные аукционы для допороговых закупок в Северодонецке выполнялось полностью, то это дало бы дополнительно более 4,5 млн. грн в квартал . А в год эта цифра могла бы составить около 18 миллионов.

Сухие цифры - это аргументы, с которыми сложно спорить. Благодаря им мы видим недостаточно желание местных властей переходить на 100% торги в ProZorro в том числе и для небольших допороговых закупок, а это говорит об их незаинтересованности экономить бюджетные средства. Мы призываем активных горожан обратить внимание мэров и депутатов на эту аналитику в своих городах и настаивать на внедрении электронных аукционов для допороговых закупок.

***

Материал создан ОО “Платформа Громадський Контроль”

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
24 просмотра в сентябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Происшествия
Горняк погиб на шахте "Новодружеская" ОАО "Лисичанскуголь". Об этом в Facebook 24 сентября написал глава Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец. "Для того, чтобы достать его тело со дна водосборника пришлось включить горных спасателей и водолаза. Парню было 27 лет... Конечно, будет создана комиссия, которая проведет расследование этого летального исхода. Выражаем соболезнования родным и близким погибшего", - сказано в сообщении.
Политика
Внефракционный народный депутат партии "Наш край" предлагает прекратить блокаду Донбасса для покупки угля, тем самым решив проблему с поднятием цен на газ. Об этом он заявил в эфире телеканала "NewsOne". По его словам, Украина не нуждается в траншах МВФ и сможет сама обеспечить себя, если начнёт закупать оборудование и прекратит контрабанду на границах. - Я уверен, что можно жить без долгов - более того, я уверен, что можно ещё и привлечь деньги. Все стран...
Общество
С 30 сентября 2018 года снова будут курсировать поезда № 19 «Киев-Лисичанск», по четным дням, и № 20 «Лисичанск-Киев» – по нечетным. Из Киева поезд отправится в 21 час. 48 мин., из Лисичанска – в 20 час. 28 мин., время в пути – 11 час. 48 мин. Время отправления и прибытия удобный и для служащих, которые направляются в столицу в командировку, и для наших граждан с неподконтрольных территорий, которые путешествуют по Украине и должны успеть пересечь КПВВ «Ст...
Общество
Луганским энергетикам нужны деньги, чтобы "закрыть" потребление электроэнергии подконтрольной Луганщины за сентябрь. Полные расчеты также могут помочь предприятию добиться отмены финансовых санкций НКРЕКП и улучшить уровень подготовки энергосистемы к зиме (сейчас - только 18%). Поэтому 24 сентября Луганское энергетическое объединение обратилось к руководству северодонецкому "Азоту" с просьбой выполнить свои договорные обязательства и рассчитаться со своими...
Спорт
22 сентября в г. Рубежное состоялся открытый областной чемпионат по дзюдо, в котором луганские КОРДовцы завоевали золотые, серебряные и бронзовые медали. В соревнованиях за первенство соревновались спортсмены из Харьковской, Донецкой и Луганской областей, а полицию Луганщины достойно представили бойцы Корпуса оперативно-внезапной действия. В результате ожесточенной борьбы спецназовцы завоевали одну золотую медаль, две серебряные и одну бронзовую.
Общество
24 сентября состоялось совещание с руководителями исполнительных органов Северодонецкого городского совета, во время которого вновь поднимали тему благоустройства. Первый заместитель городского головы Игорь Слесарев дал поручение отделу по контролю за благоустройством и санитарным состоянием города в течение двух дней разработать план мероприятий по борьбе с несанкционированными свалками строительных материалов. Согласно правил благоустройства осуществлять...
Общество
Вчера в Северодонецке у стен городского совета состоялся  мирный митинг родителей, воспитывающих детей с инвалидностью и детей с особенностями развития. Родители выдвинули требования о создании комиссии контролирующую реализацию и выполнение городской целевой программы по вопросу расширения городского центра реабилитации для детей с инвалидностью. Также они требовали назначить должностное лицо, ответственное за работу этой комиссии, включение в эту комисси...
Спорт
В субботу, 22 сентября, в Северодонецке состоялся чемпионат Луганской области по тяжелой атлетике среди юношей и девушек до 15 лет (2003 год рождения и младше). В областных соревнований приняли участие около сотни спортсменов, которые соревновались в личном и командном первенстве. Так, в общекомандном зачете среди девушек до 15 лет первое место завоевали представительницы Кременной, второе – за спортсменками из Петропавловки, третью строчку заняли тяжелоат...
Общество
Во время рабочей поездки на КП «Северодонецкое троллейбусное управление» первый заместитель городского головы Игорь Слесарев ознакомился, как были выполнены работы по частичному и капитальному ремонту подвижного состава. Так, за собственный счет предприятия за короткий срок было выполнено немало работы (капитальный ремонт механического, пневматического и электрического оборудования и капитальный ремонт ходовой части) для приведения в рабочее техническое с...