Децентрализация в цифрах: как города распоряжаются своими бюджетами

Ежегодно местные бюджеты многих населённых пунктов Луганской и Донецкой областей аккумулируют огромные суммы в рамках реформы децентрализации в Украине. Эти суммы могут быть в разы больше, чем до реформы. Цифры настолько велики, что нам стало интересно, как распоряжаются местные власти деньгами, которые у них есть. И как показала статистика, большинство из городов не спешит тратить средства прозрачно.

Мы сравнили объемы закупок за 1 квартал 2017 и 2018 гг. Также сравнивали допороговые (до 200 000 грн. для товаров и услуг и до 1 500 000 грн. для работ) закупки от 50 000 гривен и при этом убрали все коммунальные траты.

Как видим, бюджеты в среднего размера городах выросли, соответственно и тратить они стали больше. В Северодонецке бюджет на закупки вырос с 17 млн. грн до 50 млн.грн.

Но если посмотреть, как распределяются эти деньги, то можно увидеть другую картину.

В частности, если проанализировать, какие закупки шли по конкурентным процедурам (с электронным аукционом), а какие по неконкурентным (без аукциона), то станет видна обратная динамика. Процент конкурентных закупок снизился. Почти во всех городах их процент уменьшился на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2017-го года. В Северодонецке в первом квартале 2017 года процент конкурентных допороговых закупок был 15%, то в 2018 году только 12%. И это не смотря на то, что значительно вырос бюджет.

Стоит отметить, что очень низкий процент конкурентных закупок уже второй год наблюдается не только в Северодонецке, но и в Покровске, Лисичанске и Рубежном. Это видно на втором рисунке.

На третьем графике можно увидеть, сколько миллионов в первом квартале прошло через конкурентные закупки, а сколько - через неконкурентные. Стоит отметить, что благодаря первому варианту обычно экономится около 10 процентов и это явно помогает местному бюджету и облегчает доступ к закупкам местному бизнесу. Поэтому нежелание местных властей проводить допороговые закупки по конкурентным процедурам вызывает недоумение.

Если бы решение про обязательные электронные аукционы для допороговых закупок в Северодонецке выполнялось полностью, то это дало бы дополнительно более 4,5 млн. грн в квартал . А в год эта цифра могла бы составить около 18 миллионов.

Сухие цифры - это аргументы, с которыми сложно спорить. Благодаря им мы видим недостаточно желание местных властей переходить на 100% торги в ProZorro в том числе и для небольших допороговых закупок, а это говорит об их незаинтересованности экономить бюджетные средства. Мы призываем активных горожан обратить внимание мэров и депутатов на эту аналитику в своих городах и настаивать на внедрении электронных аукционов для допороговых закупок.

***

Материал создан ОО “Платформа Громадський Контроль”

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Криминал
По информации пресс-службы прокуратуры Луганской области, Кременской отдел Северодонецкой местной прокуратуры осудил за кражу, ранее судимого мужчину, совершенную повторно.  Следствием установлено, что в феврале 2019 года в г. Кременная, местный житель, находясь в гостях и воспользовавшись отсутствием хозяина, тайно похитил инструмент, нанеся потерпевшему ущерб в размере 1900 гривен. Похищенное имущество злоумышленник вынес из домовладения и реализовал св...
Общество
В Северодонецке не утихают капитальные ремонты дорог. По плану работ, ремонт уже завершен по проспекту Космонавтов, на финишной прямой укладка асфальта по проспекту Химиков. Как планировалось, теперь взялись и за Гвардейский проспект.  По словам и.о. городского головы Вячеслава Ткачука, обстоятельства, которые задерживали ремонт проспекта - успешно разрешились и коллектив уже перешел к конкретным действиям. Сейчас ведут подготовительные работы. За качество...
Спорт
С 15 по 20 апреля в Киеве прошел открытый Кубок Украины по прыжкам в воду, сообщает управление по делам молодежи и спорта Луганской ОГА. В соревнованиях приняли участие представители 10 стран, а именно: Грузии, Греции, Болгарии, Армении, Дании, Финляндии, Великобритании, Швейцарии, Хорватии и Италии. Украину на соревнованиях представляли 50 спортсменов из семи областей, среди которых - прыгуны в воду из Луганской области.  В первый соревновательный день в...
Здоровье
Работники экстренной медицины учатся оказывать помощь по мировым стандартам, 10 специалистов экстренной медицинской помощи Луганской области осваивают лучшие мировые практики работы в системе, сообщает пресс-служба Луганской ОГА. Впоследствии они в качестве инструкторов передадут свои знания коллегам.  Учебную программу проводит международная медицинская гуманитарная организация «Врачи без границ» совместно с Украинским научно-практическим центром экстренн...
Происшествия
По информации Главного управления ГСЧС Украины в Луганской области, в течение прошлой недели в Луганской области зарегистрировано 66 чрезвычайных происшествия. В период с 15 по 22 апреля, подразделения Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям ликвидировали 34 пожара и 32 раза оказали помощь населению и другим службам. В результате принятых мер от уничтожения спасены 17 зданий.  За прошедшие сутки спасатели Луганщины осуществили 1 выезд на...
Происшествия
По информации пресс-службы Патрульной полиции Украины в Луганской области, в период с 15 по 21 апреля 2019 года на телефонную линию поступило 954 вызова. На дорогах области произошло 14 дорожно-транспортных происшествий, сотрудниками были задержаны 11 нетрезвых водителей, за распитие алкогольных напитков понесли наказание 81 граждан, 8 человек "отметились" мелким хулиганством. За курение в запрещенных местах наказано 15 граждан, в дополнение ко всему выявл...
Экономика
В январе-марте 2019 подразделениями аудита ГФС было проведено 1,2 тысяч плановых проверок налогоплательщиков, 3,1 тысяч внеплановых проверок и 700 встречных сверок, сообщает Главное управление ГФС.  Проведено 43 проверки финансовых учреждений с обособленными подразделениями, по результатам которых начислено 192,6 миллиона гривен. По результатам контроля за соблюдением требований валютного законодательства начислено пени за нарушение сроков расчетов в сфере...
Разное
19 апреля в средней общеобразовательной школе I-III ступеней № 11 прошел ежегодный городской спортивно-интеллектуальный турнир имени воина-интернационалиста Александра Белоуса, сообщает сайт Северодонецкого горсовета.  Участниками турнира были 16 команд. Программа турнира состояла из трех этапов. «Спортивный», в который вошли силовые соревнования, эстафета, стрельба из пневматической винтовки. «Интеллектуальный», состоящий из конкурса пословиц «Гроздья кал...
Криминал
По информации пресс-службы прокуратуры Луганской области, в ходе расследования было установлено, что 17 апреля 2019 в г. Лисичанске во время совместного распития алкогольных напитков между хозяином дома и 34-летним братом его жены возникла ссора, во время которой нападающий нанес несколько ударов кувалдой пострадавшему по голове.  От полученных множественных переломов костей черепа и кровоизлияний последний скончался на месте. В настоящее время злоумышленн...