Децентрализация в цифрах: как города распоряжаются своими бюджетами

Ежегодно местные бюджеты многих населённых пунктов Луганской и Донецкой областей аккумулируют огромные суммы в рамках реформы децентрализации в Украине. Эти суммы могут быть в разы больше, чем до реформы. Цифры настолько велики, что нам стало интересно, как распоряжаются местные власти деньгами, которые у них есть. И как показала статистика, большинство из городов не спешит тратить средства прозрачно.

Мы сравнили объемы закупок за 1 квартал 2017 и 2018 гг. Также сравнивали допороговые (до 200 000 грн. для товаров и услуг и до 1 500 000 грн. для работ) закупки от 50 000 гривен и при этом убрали все коммунальные траты.

Как видим, бюджеты в среднего размера городах выросли, соответственно и тратить они стали больше. В Северодонецке бюджет на закупки вырос с 17 млн. грн до 50 млн.грн.

Но если посмотреть, как распределяются эти деньги, то можно увидеть другую картину.

В частности, если проанализировать, какие закупки шли по конкурентным процедурам (с электронным аукционом), а какие по неконкурентным (без аукциона), то станет видна обратная динамика. Процент конкурентных закупок снизился. Почти во всех городах их процент уменьшился на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2017-го года. В Северодонецке в первом квартале 2017 года процент конкурентных допороговых закупок был 15%, то в 2018 году только 12%. И это не смотря на то, что значительно вырос бюджет.

Стоит отметить, что очень низкий процент конкурентных закупок уже второй год наблюдается не только в Северодонецке, но и в Покровске, Лисичанске и Рубежном. Это видно на втором рисунке.

На третьем графике можно увидеть, сколько миллионов в первом квартале прошло через конкурентные закупки, а сколько - через неконкурентные. Стоит отметить, что благодаря первому варианту обычно экономится около 10 процентов и это явно помогает местному бюджету и облегчает доступ к закупкам местному бизнесу. Поэтому нежелание местных властей проводить допороговые закупки по конкурентным процедурам вызывает недоумение.

Если бы решение про обязательные электронные аукционы для допороговых закупок в Северодонецке выполнялось полностью, то это дало бы дополнительно более 4,5 млн. грн в квартал . А в год эта цифра могла бы составить около 18 миллионов.

Сухие цифры - это аргументы, с которыми сложно спорить. Благодаря им мы видим недостаточно желание местных властей переходить на 100% торги в ProZorro в том числе и для небольших допороговых закупок, а это говорит об их незаинтересованности экономить бюджетные средства. Мы призываем активных горожан обратить внимание мэров и депутатов на эту аналитику в своих городах и настаивать на внедрении электронных аукционов для допороговых закупок.

***

Материал создан ОО “Платформа Громадський Контроль”

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
24 просмотра в ноябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Общество
Луганское энергетическое объединение 12 ноября обратилось к основателю холдинговой группы "Ostchem Holding AG" Дмитрию Фирташу с просьбой решить вопрос уплаты долга Северодонецкого "Азота" за потребленную электроэнергию в размере почти 117 миллионов гривен. Об этом пишет пресс-служба энергокомпании. Копия письма также направлена руководству Северодонецкого "Азота". "Азот должен только выполнить договорные обязательства и свои гарантии по оплате за электроэ...
Общество
12 ноября первый заместитель северодонецкого городского головы Игорь Слесарев провел аппаратное совещание с руководителями исполнительных органов Северодонецкого городского совета. Сначала отчиталась служба «05»: «10 ноября в 19.45 был разожжен котел ГП «Северодонецкой ТЭЦ» с последующей подачей теплоносителя в жилые дома. Из-за трассовых порывов 2 жилых дома без отопления (ул. Маяковского, 13, ул. Гагарина, 43а). Из-за внутридомовых порывов по участку теп...
Общество
В Северодонецке школы, которые обогреваются предприятием "Северодонецктеплокоммунэнерго", готовятся принимать учеников из школ, которые до сих пор не отапливаются. Таких школ в Северодонецке насчитывается девять. Об этом рассказала начальница отдела образования Северодонецкого горсовета Лилия Талдонова. Чиновница отметила, что обучение в других школах будут проходить учащиеся старших классов, в то время как ученики 1-8 классов будут находиться на вынужденн...
Спорт
Северодонецкий городской совет предоставил фотоотчет о реализации проекта-победителя №42 «Футбольное поле 8+1» (автор – Кучеревский Антон Николаевич). Проект реализовывается за счет средств общественного бюджета города Северодонецк в рамках Городской целевой программы "Общественный бюджет в городе Северодонецке на 2017 – 2019 годы". По состоянию на 09.11.2018 года выполнение работ по реконструкции футбольного поля СОШ № 8 по адресу: г. Северодонецк, ул. Ви...
Общество
Отдел гражданской защиты, экологической безопасности и охраны труда Северодонецкого городского совета информирует, что с целью поддержания системы оповещения населения в работоспособном состоянии 14 ноября 2018 года с 13.45 до 14.00 по Киевскому времени будет проведена проверка системы централизованного оповещения с запуском электросирен. "Убедительная просьба к населению – соблюдать спокойствие. О полученной информации сообщить родственникам, соседям и зн...
Криминал
Сообщение о краже золотых изделий, денежных средств и личных вещей начали поступать в полицию с июля месяца. Оперативники Управления уголовного розыска, Следственное Управление совместно с сотрудниками Полиция Лисичанска в ходе отработки оперативной информации разоблачили и задержали 39-летнего ранее судимого местного жителя, который подозревается в серии краж. Уже доказана причастность мужчины к 10 таким фактам. Во время проведения санкционированного обыс...
Общество
9 ноября в День украинской письменности и языка представители разных профессий, возраста и пола собрались в Восточноукраинском национальном университете имени Владимира Даля, чтобы в режиме онлайн написать Всеукраинский диктант национального единства. Мероприятие открыли почетные гости из Киева – народная артистка Наталья Шелепницкая и заслуженная артистка Украины Анжелика Рудницкая. Затем под радиодиктование известного лингвиста Александра Авраменко аудит...
Власть
Первый заместитель мэра Северодонецка заявил, что "монополист маршруток Игорь Бутков устроил вакханалию и показывает все свое неуважение к городу и его жителям". - Городской голова Валентин Казаков в пределах своих полномочий, обеспечивая соблюдение законов Украины, своим распоряжением приостановил решение исполкома которым был отменен тариф на проезд в маршрутках 3 грн., и установлен тариф в размере 5 грн. Тем самым, с 08.11.2018 действует тариф на проезд...
Культура
Поздравить талантливых вокалистов – любителей и профессионалов, которые соревновались за победу в Фестивале, пришла заместитель председателя облгосадминистрации Ольга Лишик. - Спасибо Вам за то, что вы популяризируете современную украинскую песню. Желаю вам вдохновения и хорошего продвижения, чтобы вы своим творчеством прославляли нашу родную Луганщину как в Украине, так и за ее пределами. Также она поблагодарила большой творческий десант во главе с заслуж...