Децентрализация в цифрах: как города распоряжаются своими бюджетами

Ежегодно местные бюджеты многих населённых пунктов Луганской и Донецкой областей аккумулируют огромные суммы в рамках реформы децентрализации в Украине. Эти суммы могут быть в разы больше, чем до реформы. Цифры настолько велики, что нам стало интересно, как распоряжаются местные власти деньгами, которые у них есть. И как показала статистика, большинство из городов не спешит тратить средства прозрачно.

Мы сравнили объемы закупок за 1 квартал 2017 и 2018 гг. Также сравнивали допороговые (до 200 000 грн. для товаров и услуг и до 1 500 000 грн. для работ) закупки от 50 000 гривен и при этом убрали все коммунальные траты.

Как видим, бюджеты в среднего размера городах выросли, соответственно и тратить они стали больше. В Северодонецке бюджет на закупки вырос с 17 млн. грн до 50 млн.грн.

Но если посмотреть, как распределяются эти деньги, то можно увидеть другую картину.

В частности, если проанализировать, какие закупки шли по конкурентным процедурам (с электронным аукционом), а какие по неконкурентным (без аукциона), то станет видна обратная динамика. Процент конкурентных закупок снизился. Почти во всех городах их процент уменьшился на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2017-го года. В Северодонецке в первом квартале 2017 года процент конкурентных допороговых закупок был 15%, то в 2018 году только 12%. И это не смотря на то, что значительно вырос бюджет.

Стоит отметить, что очень низкий процент конкурентных закупок уже второй год наблюдается не только в Северодонецке, но и в Покровске, Лисичанске и Рубежном. Это видно на втором рисунке.

На третьем графике можно увидеть, сколько миллионов в первом квартале прошло через конкурентные закупки, а сколько - через неконкурентные. Стоит отметить, что благодаря первому варианту обычно экономится около 10 процентов и это явно помогает местному бюджету и облегчает доступ к закупкам местному бизнесу. Поэтому нежелание местных властей проводить допороговые закупки по конкурентным процедурам вызывает недоумение.

Если бы решение про обязательные электронные аукционы для допороговых закупок в Северодонецке выполнялось полностью, то это дало бы дополнительно более 4,5 млн. грн в квартал . А в год эта цифра могла бы составить около 18 миллионов.

Сухие цифры - это аргументы, с которыми сложно спорить. Благодаря им мы видим недостаточно желание местных властей переходить на 100% торги в ProZorro в том числе и для небольших допороговых закупок, а это говорит об их незаинтересованности экономить бюджетные средства. Мы призываем активных горожан обратить внимание мэров и депутатов на эту аналитику в своих городах и настаивать на внедрении электронных аукционов для допороговых закупок.

***

Материал создан ОО “Платформа Громадський Контроль”

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
24 просмотра в январе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Общество
18 января и.о. городского головы В.П. Ткачук, в присутствии работников трудового коллектива КП «СТКЭ», сообщил о восстановлении в должности директора А.А. Гавриленко. В среду 16 января 2019 суд было завершено рассмотрение иска А.А. Гавриленко о признании противоправным и отмене распоряжения о его увольнении с должности директора коммунального предприятия «Северодонецктеплокоммунэнерго».  Решением суда, исковые требования Гавриленко удовлетворены. Признано...
Общество
Сотрудники Патрульной службы Полиции Луганской области в преддверии праздника Крещения заступили на усиленное патрулирование. Сегодня, как и в прошлые годы, во всех населенных пунктах области, сотрудники полиции в усиленном составе контролируют общественный порядок. В Северодонецке во время проведения инструктажа личного состава, заместитель начальника ГУНП в Луганской области Юрий Слухаенко проверил соответствие униформы к погодным условиям, нацелил право...
Происшествия
Сегодня 18 января на дороге Северодонецк-Боровское, в районе аэропорта, автомобиль ВАЗ-2110, принадлежащий ПАО "Укрпочта", оказался в кювете, "слетев" с дороги. Причина инцидента - гололед, который за сегодняшний день стал причиной подобных моментов не раз. Свидетелю этого происшествия - Ларисе Летючей удалось зафиксировать кадры с места события.  Сейчас на дорогах Северодонецка, Лисичанска и Рубежного наблюдается сложная ситуация в связи с гололедицей. Кр...
Общество
Названа дата, когда жители Рубежного, Луганской области могут почувствовать на себе "прелести" отсутствия водоснабжения. Как сообщила пресс-служба КП "Рубежанского производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства", это может произойти уже 31 января сего года. Задолженность абонентов городского водоканала на 17 января 2019 года составила более 22 миллионов гривен и ситуация такая, что предприятие сейчас не имеет возможность погасить эту...
Общество
В Северодонецке, в рамках экспериментального проекта открыт офис "Центра выполнения решений". Инициатором этой программы стала Светлана Глущенко - замминистра юстиции по вопросам исполнительной службы. Действие офиса распространяется на Луганскую, Днепропетровскую, Сумскую, Одесскую области и город Киев.  Центр выполнения решений - офис европейского типа, в котором каждый из нас с комфортом без очередей и невыносимых многочасовых ожиданий может получить ка...
Общество
По информации пресс-службы Луганской ОГА, в области планируют провести серию мероприятий, приуроченных к столетию подписания Акта воссоединения Украинской Народной Республики и Западноукраинской Народной Республики. На территории всей нашей области почтят всех ярких деятелей и героев, которые отстаивали соборность и свободу Украины.   Основные областные мероприятия пройдут в Северодонецке 22 января. В 10:20 у здания Луганского областного академического укр...
Криминал
По сообщению Департамента защиты экономики Главного управления Национальной полиции в Луганской области, правоохранительные органы уличили в получении взятки одного из преподавателей ВНУ имени Владимира Даля. Отмечено, что неправомерную выгоду разоблаченный педагог требовал за защиту дипломных работ. В ходе мероприятий был задокументирован факт вымогательства и получения от студента неправомерной выгоды, в размере 400 долларов США. В декабре 2018 года доце...
Происшествия
На спуске дороги Лисичанск-Северодонецк, в районе завода "Пролетарий", снова транспортный коллапс. Причина рецидива - состояние покрытия дороги. Гололед вновь победил! - именно такой природный лозунг, как приговор всем автомобилистам и пешеходам. На сей раз, по словам очевидцев, 800 метров дороги забито четырьмя десятками длинномеров и других автомобилей. По видимому, погодные "сюрпризы" вновь застали власти Лисичанска врасплох. Из-за плохого состояния дор...
Разное
Прогнозы метеорологов сулят нам морозный период, причём ощутим мы его, начиная уже с 19 января. На столбиках термометров мы увидим непривычные для нас -15-20 градусов и всё это с возможными обильными снегопадами. По сообщению заместителя директора Украинского гидрометцентра Анатолия Прокопенко, со следующего понедельника на большей территории Украины, ночью температура будет опускаться до -3-8 градусов. В центральных и северных областях до -8-13 градусов н...